Описание тега rfc2388
В этой спецификации определяется тип мультимедиа в Интернете, multipart/form- data, который может использоваться широким спектром приложений и транспортироваться различными протоколами в качестве способа возврата набора значений в результате заполнения пользователем форма.
Используйте этот тег, задавая вопросы по RFC, которые по сути говорят о возврате значений из форм 'multipart/form-data'