Описание тега global-asax

Специальный файл в платформе ASP.NET, он предоставляет упрощенный интерфейс для создания перехватчиков системных событий в жизненном цикле веб-приложения и веб-страниц в этом приложении.

Чаще всего используется для определения ресурсов, которые необходимо глобально определить для использования всеми веб-страницами и службами.